Guía Práctica para solicitantes

Siete preguntas esenciales para evaluar la elegibilidad, la idea de proyecto, colaboraciones y recursos de tu organización antes de solicitar financiación europea para investigación e innovación.

Horizon Europe ofrece oportunidades de financiación a organizaciones que buscan impulsar la investigación, desarrollar soluciones innovadoras y afrontar algunos de los grandes retos de Europa. Desde la transformación digital y la industria sostenible hasta la salud, la acción climática y la bioeconomía, el programa apoya proyectos colaborativos que reúnen conocimientos y capacidades de distintos sectores y países.

Sin embargo, identificar una convocatoria interesante es solo el principio. ¿Está realmente preparada tu organización para participar en un proyecto de Horizon Europe?

Para empresas, pymes, startups, universidades, centros de investigación y otras entidades, preparar una propuesta sólida implica mucho más que tener una idea innovadora. Es necesario comprender los requisitos de elegibilidad, identificar la oportunidad de financiación adecuada, establecer colaboraciones y asegurarse de contar con los recursos necesarios para cumplir los compromisos adquiridos.

Antes de iniciar el proceso de solicitud, merece la pena revisar siete aspectos esenciales.

1. ¿Puede participar tu organización en Horizon Europe?

Una de las primeras preguntas que debe plantearse cualquier entidad interesada es si cumple los requisitos de elegibilidad de Horizon Europe.

El programa está abierto a una amplia variedad de organizaciones, entre ellas empresas, pymes, universidades, centros de investigación, administraciones públicas, organizaciones no gubernamentales y otras entidades jurídicas.

Sin embargo, poder participar no significa necesariamente tener derecho a recibir financiación de la Unión Europea. La elegibilidad para obtener financiación depende de factores como el país en el que esté establecida la entidad, su naturaleza jurídica y las condiciones específicas de la convocatoria.

En la mayoría de las convocatorias colaborativas de Horizon Europe, las propuestas deben contar con al menos tres entidades jurídicas independientes establecidas en tres países diferentes:

• Al menos una entidad debe estar establecida en un Estado miembro de la Unión Europea.
• Las otras dos entidades deben estar establecidas en países diferentes que sean Estados miembros de la UE o países asociados a Horizon Europe.

Existen excepciones para determinados tipos de acciones y convocatorias. Algunas oportunidades permiten también presentar solicitudes de forma individual.

Las organizaciones establecidas fuera de la UE y de los países asociados pueden participar en determinadas circunstancias, aunque su elegibilidad para recibir financiación debe comprobarse por separado.

¿Qué deberías comprobar?

Verifica la naturaleza jurídica de tu organización, su país de establecimiento y el papel que podría desempeñar en el proyecto. Después, consulta las condiciones específicas publicadas en el Portal de Financiación y Licitaciones de la UE (Funding & Tenders Portal).

También puedes consultar la información de la Agencia Ejecutiva Europea de Investigación (REA) sobre quién puede solicitar financiación.

2. ¿Tienes una idea de investigación o innovación claramente definida?

Horizon Europe financia proyectos que responden a necesidades concretas de investigación e innovación. Una idea interesante puede ser un buen punto de partida, pero debe estar lo suficientemente desarrollada como para convertirse en una propuesta de proyecto creíble.

Antes de buscar financiación, tu organización debería poder explicar:

• El reto: ¿Qué problema, carencia de conocimiento o necesidad no cubierta quieres abordar?
• La solución propuesta: ¿Qué investigación, innovación o actividad colaborativa podría dar respuesta a ese reto?
• El valor añadido: ¿Por qué tu enfoque es relevante, innovador o diferente de las soluciones existentes?
• Los resultados esperados: ¿Qué podría desarrollar, mejorar o demostrar el proyecto?
• La dimensión europea: ¿Por qué resultaría beneficioso colaborar a escala europea?

En los proyectos orientados al desarrollo tecnológico, conocer el grado de madurez de la solución propuesta puede ser especialmente importante.

La escala de Niveles de Madurez Tecnológica (Technology Readiness Levels, TRL) permite describir la madurez de una tecnología, desde los principios científicos básicos (TRL 1) hasta una tecnología probada en un entorno operativo (TRL 9). Algunas convocatorias establecen el nivel de madurez esperado al comienzo o al final del proyecto.

No todos los proyectos de Horizon Europe requieren desarrollo tecnológico ni utilizan los TRL como referencia. Su relevancia depende de las actividades previstas y de la oportunidad de financiación concreta.

¿Qué deberías comprobar?

Intenta resumir tu idea en una breve nota conceptual. Debería describir el problema, el enfoque propuesto, los objetivos, los resultados esperados y los conocimientos que tu organización puede aportar.

Si estos elementos todavía no están claros, puede ser conveniente seguir desarrollando el concepto antes de comenzar a redactar la propuesta.

3. ¿Encaja tu idea con una convocatoria de Horizon Europe?

Incluso una idea prometedora puede no resultar adecuada para todas las convocatorias de Horizon Europe.

El programa se ejecuta mediante programas de trabajo (Work Programmes) que establecen las prioridades de investigación e innovación, las oportunidades de financiación y los topics específicos.

Cada topic define las actividades y los resultados que se esperan de los proyectos financiados.

Al analizar una oportunidad de financiación, presta especial atención a cuatro elementos:

Una distinción especialmente importante es el tipo de acción.

Research and Innovation Actions (RIA): suelen apoyar actividades destinadas a generar nuevos conocimientos o explorar la viabilidad de tecnologías, productos, procesos o servicios nuevos o mejorados.

Innovation Actions (IA): se orientan en mayor medida a actividades como la creación de prototipos, las pruebas, la demostración, los proyectos piloto y la validación de soluciones.

Coordination and Support Actions (CSA): respaldan actividades de coordinación, creación de redes, estudios, diálogo político, comunicación y otras medidas de apoyo a los objetivos del programa.

Elegir el tipo de acción adecuado es importante porque los objetivos, las actividades y las condiciones de financiación son diferentes.

Por ejemplo, una organización que desarrolla una tecnología sostenible no debería asumir que todos los topics relacionados con la sostenibilidad encajan con su proyecto. También debe comprobar si la convocatoria busca investigación exploratoria, demostración tecnológica, validación industrial u otro tipo de contribución.

¿Qué deberías comprobar?

Antes de invertir una cantidad significativa de tiempo en redactar una propuesta, compara los objetivos de tu proyecto con el alcance y los resultados esperados del topic.

Los programas de trabajo de Horizon Europe proporcionan el marco de referencia para realizar esta evaluación.

Transformar una idea innovadora en una propuesta competitiva de Horizon Europe requiere planificación estratégica y conocimientos especializados. En Contactica contamos con un equipo especializado en el desarrollo y la redacción de propuestas europeas que acompaña a las organizaciones durante el proceso de solicitud: desde la identificación de oportunidades de financiación y el análisis del encaje del proyecto hasta la estructuración y preparación de propuestas alineadas con los criterios de evaluación del programa.

Tanto si estás explorando tu primera oportunidad de financiación europea como si preparas un nuevo proyecto colaborativo, nuestro equipo puede ayudarte a avanzar hacia tus objetivos de investigación e innovación.

Además, para las organizaciones interesadas en las oportunidades previstas para 2027, Contactica ha preparado una visión general de las convocatorias de Horizon Europe 2027, junto con información más detallada sobre los diferentes Clusters.

4. ¿Cuentas con los socios y las capacidades adecuadas?

En la mayoría de los proyectos colaborativos de Horizon Europe, el éxito depende de reunir organizaciones con conocimientos, capacidades y recursos complementarios.

Un consorcio puede incluir universidades, centros de investigación, empresas, pymes, administraciones públicas, organizaciones de la sociedad civil y usuarios finales, dependiendo de los objetivos del proyecto.

Sin embargo, constituir un consorcio no consiste únicamente en reunir el número mínimo de entidades participantes.

Cada socio debe contribuir a la ejecución del proyecto mediante una función claramente definida.

Al valorar posibles colaboradores, conviene examinar:

• Experiencia complementaria: ¿Qué capacidades científicas, tecnológicas u operativas se necesitan?
• Responsabilidades: ¿Qué actividades y entregables podría asumir cada organización?
• Recursos: ¿Disponen los socios potenciales del personal, las infraestructuras y la experiencia necesarios?
• Participación de agentes relevantes: ¿Es necesario involucrar a usuarios finales, representantes de la industria, responsables políticos u otros actores?
• Colaboración: ¿Pueden las organizaciones trabajar eficazmente juntas durante todo el proyecto?

Una entidad no tiene por qué coordinar un proyecto para participar en Horizon Europe.

Participar como socio puede ser una opción adecuada para organizaciones que desean aportar conocimientos especializados, colaborar en actividades de investigación internacionales o adquirir experiencia en proyectos europeos.

La entidad coordinadora asume responsabilidades adicionales relacionadas con la coordinación del consorcio y la comunicación con la autoridad concedente.

¿Qué deberías comprobar?

Identifica las capacidades que puede aportar tu organización y aquellas que necesitaría encontrar en otros socios.

La Comisión Europea ofrece herramientas de búsqueda de socios a través del Funding & Tenders Portal. Los Puntos Nacionales de Contacto, las jornadas informativas y los eventos de intermediación también pueden facilitar nuevas colaboraciones.

5. ¿Puede tu organización comprometer los recursos necesarios?

Participar en Horizon Europe exige mucho más que preparar una propuesta y obtener una subvención.

Las entidades deben ser capaces de ejecutar las actividades asignadas, gestionar sus recursos y cumplir los compromisos establecidos en el acuerdo de subvención (Grant Agreement).

Antes de incorporarse a un consorcio, es importante evaluar la capacidad operativa y financiera de la organización.

Esto implica valorar si:

• Habrá personal cualificado disponible para realizar las actividades previstas.
• La organización dispone de las instalaciones, los equipos y los medios técnicos necesarios.
• Las tareas propuestas son compatibles con la carga de trabajo y los compromisos existentes.
• Los equipos administrativos y financieros pueden apoyar la gestión, el seguimiento y la justificación del proyecto.
• La posible aportación económica que deba asumir la entidad encaja en su presupuesto.

Otro aspecto importante es el modelo de financiación.

Según las reglas generales de Horizon Europe, los porcentajes máximos habituales de financiación europea incluyen:

Estos porcentajes están sujetos a las condiciones específicas de cada convocatoria y se aplican conforme a las normas correspondientes sobre costes subvencionables o cálculo de la subvención.

Algunas convocatorias utilizan el modelo de financiación a tanto alzado (lump sum), en el que se establece un importe de subvención fijo a partir del presupuesto aprobado y los pagos se realizan según las reglas aplicables a la finalización de los trabajos.

Por tanto, comprender cómo se financiará y gestionará la subvención es una parte esencial de la preparación.

¿Qué deberías comprobar?

Calcula el tiempo de dedicación del personal, los conocimientos especializados, las infraestructuras y el presupuesto que necesitaría tu organización para ejecutar las actividades propuestas.

Conviene involucrar desde el principio tanto al personal técnico como al administrativo. Una propuesta puede ser sólida desde el punto de vista científico, pero difícil de ejecutar si los recursos necesarios no se han previsto correctamente.

6. ¿Puedes demostrar el impacto esperado de tu proyecto?

Se espera que los proyectos de Horizon Europe contribuyan a generar resultados relevantes para la investigación, la innovación y la sociedad.

En las Acciones de Investigación e Innovación (RIA) y las Acciones de Innovación (IA), las propuestas se evalúan conforme a tres criterios principales:

• Excelencia (Excellence): calidad y relevancia de los objetivos, el concepto y la metodología del proyecto.
• Impacto (Impact): credibilidad de las vías propuestas para alcanzar los resultados e impactos esperados.
• Calidad y eficiencia de la implementación (Quality and efficiency of the implementation): adecuación del plan de trabajo, los recursos y la capacidad del consorcio.

Estos criterios explican por qué una buena idea de investigación, por sí sola, no es suficiente.

También es necesario demostrar cómo las actividades propuestas podrían generar resultados útiles, quiénes se beneficiarían de ellos y qué aportaría el proyecto más allá de su propio consorcio.

Por ejemplo, un proyecto de innovación podría tratar de desarrollar un proceso industrial más sostenible. Su impacto potencial podría incluir una reducción del consumo de recursos, una mayor eficiencia productiva o una adopción más amplia de prácticas sostenibles.

La propuesta debe establecer una relación creíble entre las actividades previstas, sus resultados esperados y los cambios que podrían facilitar.

En este punto también adquieren importancia la comunicación, la difusión y la explotación de los resultados.

Aunque están relacionadas, estas actividades persiguen objetivos diferentes:

• Comunicación (Communication): da a conocer el proyecto, sus actividades y su relevancia entre los públicos de interés, incluida la ciudadanía.
• Difusión (Dissemination): pone los resultados del proyecto a disposición de los públicos que pueden beneficiarse de ellos o utilizarlos.
• Explotación (Exploitation): se centra en el uso efectivo de los resultados, mediante nuevas investigaciones, aplicaciones industriales, desarrollo de políticas, comercialización u otras formas de aprovechamiento.

Considerar estas actividades desde la fase de propuesta ayuda a identificar a los destinatarios y planificar cómo los resultados podrían generar valor.

¿Qué deberías comprobar?

Pregúntate quién se beneficiará del proyecto, qué resultados se podrían alcanzar y cómo podrían utilizarse.

Procura que los cambios previstos sean realistas y explica de qué manera contribuirá el proyecto a conseguirlos.

Encontrarás más información en las orientaciones de la Comisión Europea sobre difusión y explotación de resultados de investigación.

7. ¿Está tu organización preparada para presentar la solicitud?

Una vez analizados la idea del proyecto, los socios y los recursos disponibles, también hay que comprobar que la organización esté preparada para completar el procedimiento administrativo.

Las propuestas de Horizon Europe se presentan electrónicamente a través del Funding & Tenders Portal de la UE. Las organizaciones deben registrarse en el Participant Register y obtener un Participant Identification Code (PIC) de nueve dígitos.

El PIC identifica a la entidad en los sistemas de la Comisión Europea y se utiliza durante el proceso de solicitud. Si la organización ya está registrada, debe utilizar el PIC existente en lugar de crear otro registro.

El registro y la validación son procesos distintos. La entidad obtiene su PIC al registrarse, mientras que la verificación de su información jurídica y administrativa se realiza en la fase correspondiente del procedimiento de concesión.

Antes de presentar una propuesta, conviene:

• Confirmar si tu organización ya dispone de un PIC.
• Comprobar que los datos de registro sean correctos y estén actualizados.
• Identificar quién se encargará de preparar y presentar la información requerida.
• Revisar la plantilla de propuesta, los documentos obligatorios y el plazo de presentación.
• Comprobar si la entidad está sujeta a requisitos adicionales.

Por ejemplo, determinados organismos públicos, instituciones de educación superior y organizaciones de investigación establecidos en Estados miembros de la UE o países asociados deben disponer de un Plan de Igualdad de Género (Gender Equality Plan) que cumpla los requisitos aplicables al firmar el acuerdo de subvención y durante la ejecución del proyecto.

También pueden existir condiciones relacionadas con la ética, la seguridad, las prácticas de investigación o restricciones específicas establecidas en la convocatoria.

¿Qué deberías comprobar?

Asegúrate de conocer los documentos necesarios y las responsabilidades administrativas relacionadas con la participación prevista.

El Participant Register ofrece instrucciones para registrar una entidad y consultar su información.

Comprueba si tu organización está preparada para Horizon Europe

Después de revisar estos siete aspectos, ya puedes hacer una primera evaluación del grado de preparación de tu organización.

Nuestra checklist interactiva de preparación para Horizon Europe reúne diez preguntas prácticas sobre elegibilidad, definición del proyecto, encaje con la financiación, socios, recursos disponibles, impacto esperado y requisitos administrativos.

En cada pregunta, selecciona Sí, No lo sé o Todavía no. Una vez completada, la herramienta identificará los aspectos que pueden necesitar más preparación y propondrá próximos pasos.

Esta checklist ofrece una autoevaluación orientativa. No determina la elegibilidad oficial ni predice el resultado de una solicitud de financiación. Consulta siempre los requisitos de la convocatoria correspondiente.

¿Y si tu organización todavía no está preparada?

Identificar carencias en la preparación no significa necesariamente que Horizon Europe no sea adecuado para tu organización. Puede indicar, sencillamente, que es necesario desarrollar determinados aspectos del proyecto antes de redactar una propuesta.

Según cada situación, los siguientes pasos pueden consistir en definir mejor el concepto, explorar otras oportunidades de financiación, encontrar posibles socios para el consorcio o reforzar los recursos disponibles para ejecutar las actividades previstas.

Un buen punto de partida es establecer un plan de acción sencillo a partir de tres preguntas:

1. ¿Qué tenemos ya? Identifica la experiencia de tu organización, sus recursos disponibles y las ideas de proyecto existentes.
2. ¿Qué nos falta? Determina qué capacidades, colaboraciones o información deben desarrollarse.
3. ¿Cuál es el siguiente paso? Prioriza las acciones necesarias para analizar una oportunidad adecuada y prepararte para participar.

Participar en Horizon Europe es un proceso que comienza mucho antes de presentar una propuesta. Conocer el punto de partida de tu organización es una parte importante para decidir cómo avanzar.

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Tanto si tu organización está considerando su primer proyecto europeo de investigación e innovación como si busca nuevas oportunidades de colaboración, evaluar su preparación puede ayudarla a definir los siguientes pasos.

Contactica acompaña a las organizaciones durante el desarrollo y la ejecución de proyectos de I+D+i, desde la definición de ideas innovadoras y la identificación de oportunidades de financiación hasta el apoyo en proyectos colaborativos.

Si tienes una idea de proyecto, buscas oportunidades de financiación en Horizon Europe o quieres explorar la participación de tu entidad en un consorcio europeo, nuestro equipo puede ayudarte a valorar las opciones disponibles.

Aviso: Este artículo ofrece información general basada en el marco de Horizon Europe y su Programa de Trabajo 2026–2027. Los requisitos de elegibilidad, las condiciones de financiación y los procedimientos de solicitud pueden variar entre convocatorias y estar sujetos a modificaciones. Consulta siempre la documentación oficial publicada en el Funding & Tenders Portal.